عێراق و داڕمانی فیدرالیزم

د.سامان شاڵی

بە سەرنجدان بە گرنگی ئەم بابەتە، کە لە سەنتەری ویڵسن لەلایەن مارینا ئۆتاوایەوە له 16/7/2024 بڵاوکرایەوە، وەرگێڕانی بۆ زمانی کوردیم بە گرنگ زانی بۆ ئایندەی عێراق و فیدرالیزمەکەی.

میراتێکی سەرەکی هاتنی ئەمریکا بۆ عێراق هێنانەکایەی فیدرالیزم بوو، کە ئیستا فیدرالیزم هێواش هێواش خەریکە دەڕوخێت و لەدەستدانی کۆنترۆڵی ئەم دواییەی کوردستان بەسەر داهاتی نەوتدا ڕەنگە بیسەلمێنێت کە کۆتا زەربە بێت.
میراتی هاتنی ئەمریکا بۆ سەر عێراق و وەبەرهێنانەکەی لە بنیاتنانەوەی ئەو وڵاتەدا، خەریکە دەڕوخێت. ئەمریکا چیتر ناتوانێت ڕکابەری ئێران بکات بۆ کاریگەری و بەم زووانە ناچار دەبێت ئەو هێزانەی کە ماونەتەوە بکشێنێتەوە. دیموکراسی بچووک کراوەتەوە بۆ سیستەمێکی بنەمادار بە هەڵبژاردن کە پارتە تائیفییەکان هەوڵدەدەن لە یەکتردا مانۆڕ بکەن و ڕێزێکی کەم لە بنەما بنەڕەتییەکان یان ئارەزووەکانی دەنگدەران بگرن.
زۆربەی کێبڕکێکان لەنێوان لایەنە شیعەکانە و نوێنەرایەتی سووننە کەمدەبێتەوە. وە کورد کە لە ڕووی تیۆریەوە هێشتا هەرێمی نیمچە ئۆتۆنۆمی خۆی هەیە، بینیویەتی ئۆتۆنۆمی هەرێمە فیدراڵیەکەی تا سنووری نەبوونی کۆت و بەند کراوە.

سەرهەڵدان و داکشانی فیدراڵیزم
هێنانەکایەی سیستەمی فیدراڵی لە ساڵی 2005دا هێمایەکی بەرچاو بوو. عێراقیش وەک هەموو جیهانی عەرەبی بەدەست ناوەندگەرایی و چڕبوونەوەی دەسەڵاتی لەڕادەبەدەرەوە دەناڵێنێت. پێدەچوو دەستووری فیدراڵی عێراقی ساڵی 2005 ئاماژە بە ڕێگەیەکی دیکە بکات، بەڵام ئێستا فیدراڵیزم لەناوچووە، بە دیفاکتۆ هەرچەندە هێشتا بە شێوەیەکی یاسایی نەبووە.
ئەمریکا دووفاقی بوو لە هێنانەکایەی فیدراڵیزم لە عێراق. بەگشتی واشنتۆن ترسی ئەوەی هەیە لەو وڵاتانەی کە کەمینەکان ئاواتەخوازن وڵاتێکی تایبەت بە خۆیان هەبێت، پەسەندکردنی فیدراڵیزم دەتوانێت هاندەری داواکاریی سەربەخۆیی بێت. لە ڕاستیدا ئەمە لە کوردستان ڕوویدا، کە لە مانگی ئەیلولی 2017، حکوومەتی هەرێمی کوردستان ڕیفراندۆمێکی بۆ سەربەخۆیی ڕێکخست، کە ڕەزامەندی 92.73%ی دانیشتوانەکەی وەرگرت، بەڵام لەلایەن حکوومەتی ناوەندی عێراقەوە ڕەتکرایەوە، ئەمریکا، تورکیا، و زۆربەی ئەندامانی کۆمەڵگەی نێودەوڵەتی.
بەڵام لە ساڵی 2005 کە ئەمریکا خەریکی داڕشتنی سیستەمێکی سیاسی دوای سەدام بوو و ڕێکخستنی نووسینەوەی دەستوور بوو، وا دیار بوو فیدراڵیزم تاکە چارەسەرە: کوردستان هەر لە ئێستاوە هەرێمێکی دیفاکتۆی خۆسەر بوو، لە سایەی ئەو پارێزگارییەی کە نەخێر -ناوچەی فڕین کە لەلایەن ئەمریکاوە سەپێندرا لە دوای جەنگی کەنداو لە ساڵی 1991. بەڵام بۆ زۆربەی ئەو کەسانەی کە بەشداربوون لە بڕیارەکەدا، فیدراڵیزم کەمتر هەڵبژاردەیەکی ئامادەبوو بوو نەک سازشێکی حەتمی. ئەمریکا جۆش و خرۆش نەبوو، سوننە و شیعەکان سەریان سوڕما و تەنها کورد بەڕاستی دڵخۆش بوو.

ناکۆکییەکانی نەوت و ئۆتۆنۆمی
لەبەرئەوەی ئەمریکا پەلەی دەکرد لە تەواوکردنی گواستنەوەی فەرمی بۆ خۆبەڕێوەبەری عێراق دوای هاتنی، دەستوورەکە لە ماوەیەکی زۆر کورتدا نووسرا و پەسەندکرا بەبێ ئەوەی هەوڵی دروستکردنی کۆدەنگی بدات. وردەکارییە گرنگەکان باس نەکران، پرسە مشتومڕاوییەکان لە ڕێگاکەدا کەوتنە خوارەوە یان بە ئەنقەست بە ناڕوونی جێهێڵران.

بەبێ کۆنتڕۆڵکردنی داهاتی هایدرۆکاربۆن، ئۆتۆنۆمی کوردستان بێمانایە، چونکە هەرێم هیچ سەرچاوەیەکی تری داهاتی نییە (کوردستان وەک باقی عێراق، لەسەدا 90ی داهاتەکەی پشت بە نەوت دەبەستێت.
بەتایبەت سنوورەکانی هەرێمی ئۆتۆنۆم بە تەواوی دیاری نەکراون و چارەنووسی ناوچەی دەوڵەمەند بە نەوتی کەرکوکیش لە دۆخێکی نادیاردا ماوەتەوە و دەستووریش بەڕوونی دیاری نەکراوە کە کێ داهاتی کێڵگە نەوت و گازەکانی کوردستان کۆنترۆڵ دەکات.
هەر کە دەستووری نوێی فیدراڵی پەسەند کرا، کۆمپانیا کۆن و نوێیەکانی نەوتی نێودەوڵەتی ڕوویان لە کوردستان کرد، کە مەرجی لەباریان بۆ گەڕان و دەرهێنان پێشکەش دەکرد. حکوومەتی هەرێم داهاتەکەی وەبەرهێنایەوە بۆ باشترکردنی ژێرخانی وڵات و بە تایبەتی بۆ دروستکردنی بۆرییەک کە کێڵگە نەوتییەکانی کوردستان بە بۆرییەکی تورکیای پێشتر هەبوو کە دەچێتە بەندەری جەیهان. ئەمەش وایکرد کوردستان بتوانێت نەوت هەناردە بکات بەبێ ئەوەی لە عێراقدا ترانزێت بکات. تا ناوەڕاستی ساڵی 2015، کوردستان ڕاستەوخۆ هەناردەی بازاڕی جیهانی دەکرد.
بەڵام سیاسەتی هایدرۆکاربۆنی کوردستان کە بەڕواڵەت سەرکەوتوو بوو، لەسەر بنەما یاساییە لەرزۆکەکان وەستابوو. دەستوورەکە وەک ئاماژەی پێکرا، لەبارەی پرسی ڕۆڵی حکوومەتی ناوەندی و ناوچەییەوە ناڕوون بوو و کۆمپانیا یاساییە نێودەوڵەتییەکان کە لەلایەن هەردوو لایەنەوە بەکرێگیراون، لێکدانەوەی دژبەیەکیان دەرکرد .
بۆ ئەوەی دۆخەکە خراپتر بێت، عێراق نەیتوانی یاسای هایدرۆکاربۆن دەربکات، لە کاتێکدا کوردستان بەرەو پێشەوە چوو و یاسای خۆی دەرکرد. سەرەڕای ئەوەش قازانج بۆ کۆمپانیا نەوتییە نێودەوڵەتییەکان کە لە کوردستان کاردەکەن، ئەوەندە باش بوو کە بەرگەی ئەو نادڵنیاییە بگرن.
دانوستانە دووبارەکانی نێوان بەغدا و هەولێر، بە دوای چارەسەری سازاندا کە ڕێگە بە حکوومەتی هەرێم بدات بڕێک نەوت ڕاستەوخۆ هەناردە بکات بەڵام ئەوەی دیکەش لە ڕێگەی ڕێکخراوی بەبازاڕکردنی نەوتی دەوڵەتی عێراق (سۆمۆ)ەوە بفرۆشێت، نەیتوانی یەکجاری و بۆ هەمیشە کێشەکە یەکلایی بکاتەوە.

دەستێوەردانی دادگای باڵا
پاشان لە شوباتی 2022 دادگای باڵای دەستووری عێراق دەستوەردانی یەکلاکەرەوەی کرد و یاسای هایدرۆکاربۆنی کوردستانی بە نادەستووری ناساند و سەرجەم گرێبەستە نەوتییەکانی هەولێر کە واژۆیان کردبوو پووچەڵکردەوە.
هەروەها حکوومەتی عێراق دۆسیەیەکی لە دادگای ناوبژیوانی ژووری بازرگانی نێودەوڵەتی کردەوە و تورکیای تۆمەتبار کرد بە پێشێلکردنی ڕێککەوتنێکی ساڵی 1973 بە ڕێگەدان بە هەناردەکردنی نەوت لە کوردستانەوە بە بێ ڕەزامەندی حکوومەتی عێراق. دادگای ناوبژیوانی بڕیارەکەی لە بەرژەوەندی عێراق دەرکرد و غەرامەیەکی زۆری بەسەر تورکیادا سەپاند، تورکیاش ڕەتیکردەوە بیدات. هەناردەکردنی نەوت لە کوردستانەوە لە 25ی ئازاری 2022 بەتەواوی ڕاگیرا و تا کاتی ئامادەکردنی ئەم هەواڵە دەستی پێنەکردبووەوە، سەرەڕای بەردەوامی دانوستانەکانی نێوان عێراق و تورکیا.
هەم عێراق و هەم کوردستان زیانیان بەرکەوتووە. عێراق ناتوانێت نەوت لە کوردستان هەناردە بکات، کە لە ساڵی 2022دا ڕۆژانە 434 بەرمیل نەوت بووە، کۆمپانیاکانی نەوت لە ناوەڕاستدا گیراون، لەگەڵ دواکەوتنی پارەدان و ئاسۆیەکی نادیار. زۆرێک ڕایانگەیاندووە کە ئێستا ئامادەن لەگەڵ کۆمپانیای سۆمۆ بگەنە ڕێکەوتن بۆ ئەوەی دەست بە فرۆشتن بکەنەوە، سەرەڕای دژایەتی پێشتر.
پێدەچێت تەنها پرسی کات بێت تا تاقیکردنەوەی عێراق لەگەڵ فیدراڵیزمدا کۆتایی پێبێت و لەگەڵ ئەوەشدا میراتێکی دیکەی هاتنی ئەمریکا بێت”.
لە هەمووی گرنگتر کوردستان ئۆتۆنۆمی دارایی لەدەستداوە، داهاتەکەی سنووردارە بەو گواستنەوەیانەی لە حکوومەتی ناوەندەوە کە هەموو هەرێم و پارێزگاکان مافی خۆیانە. هێشتا جیاوازی لە نێوان پێگەی هەرێمی کوردستان و پارێزگارەکانی دیکەدا هەیە. لەکوردستان هێشتا حکوومەتی هەرێم بەرپرسی بودجەی خۆیەتی، لەکاتێکدا لە شوێنەکانی تر هەموو پارەیەک لەڕێگەی وەزارەتەکانی بەغداوە تەرخان دەکرێت، بەڵام پەراوێزی ئۆتۆنۆمی حکوومەتی هەرێم بەشێوەیەکی زۆر کەمکراوەتەوە. تەنیا پێدەچێت پرسی کات بێت تا تاقیکردنەوەی عێراقی لەگەڵ فیدراڵیزمدا کۆتایی پێبێت.

• ئەو بۆچوونانەی لەم بابەتەدا دەربڕدراون، بۆچوونەکانی نووسەرن و ڕەنگدانەوەی هەڵوێستی فەرمی سەنتەری ویڵسن نین.

مارینا ئۆتاوای

• هاوڕێی کاروباری ڕۆژهەڵاتی ناوەڕاست؛ پێشتر هاوڕێی باڵا و بەرپرسی پرۆگرامی ڕۆژهەڵاتی ناوەڕاستە لە وەقفی کارنێگی بۆ ئاشتی نێودەوڵەتی.